在数字化时代的大潮中，数据作为新的生产要素，正逐步改变着经济社会的发展格局。为了充分挖掘数据资源的价值，提升国家数据资产管理水平，2024年12月27日，财政部印发《数据资产全过程管理试点方案》，选取7个中央部门、6个中央企业和16个省市作为数据资产管理试点的先行者。这一决策不仅彰显了国家对数据资产管理的重视，也预示着我国将在数据应用与数字经济领域迈出坚实的一步。

一、背景与意义

     随着信息技术的飞速发展，数据已成为国家基础性战略资源。然而，数据资源的开发、利用和管理却面临着诸多挑战。如何确保数据的安全、合规、高效流通，如何挖掘数据的潜在价值，如何构建完善的数据资产管理体系，成为了摆在各级政府和各类组织面前的紧迫课题。

财政部的这一试点举措，正是为了探索数据资产管理的新模式、新路径。通过选取具有代表性的中央部门、中央企业和省市作为试点，旨在形成一批可复制、可推广的经验做法，为全面推广数据资产管理提供有力支撑。同时，这一举措也有助于推动数据产业的快速发展，为我国数字经济的高质量发展注入新的动力。

二、试点单位的选择

7个中央部门

      水利部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、中国科学院、中国气象局、中国科协等中央部门被选为试点单位。这些部门涵盖了水资源管理、农业生产、文化旅游、医疗卫生、科研创新、气象预报等多个领域，拥有丰富的数据资源和应用场景。通过试点，这些部门将探索如何更好地整合、利用和保护数据资源，提升决策的科学性和精准性。

6个央企

     中国电子信息产业集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国东方航空集团有限公司、国家开发投资集团有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国交通建设集团有限公司等中央企业也纳入了试点范围。这些企业在信息技术、通信、航空、投资、电网、交通等领域具有显著优势，是数据应用的重要力量。试点期间，它们将探索数据资产化的有效路径，推动数据在内部管理、业务创新、市场拓展等方面的深入应用。

16个省市

      北京、河北、大连、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、深圳、广西、贵州、云南等地方财政部门也被选为试点单位。这些省市涵盖了东中西部不同区域，具有不同的经济基础和产业特色。通过试点，它们将探索如何结合本地实际，构建数据资产管理体系，推动数据资源的高效配置和有效利用。

三、试点内容与目标

     试点单位将围绕数据资产台账编制、登记、授权运营、收益分配、交易流通等重点环节，开展数据资产全过程管理试点，规范数据资产管理流程，形成数据资产管理全过程工作指引，打造数据资产应用标杆和典型案例，为后续完善数据资产管理制度，加强数据资产管理积累经验。

试点目标在于形成一套科学、合理、高效的数据资产管理机制，提升数据资源的开发利用水平。同时，通过试点经验的总结和推广，为全面推广数据资产管理提供有益借鉴和参考。

四、试点时间与阶段目标

     试点时间为2025年1月1日至2026年12月31日。

     其中，2025年初，试点单位启动数据资产全过程管理试点工作，选取试点主要内容，研究制定试点工作方案，报财政部备案;

2025年底前，在数据资产台账编制登记、授权运营、收益分配、交易流通等方面取得阶段性成效;

2026年底前，完成试点任务，总结试点经验，完善数据资产管理制度标准体系和运行机制。

五、展望与前景

         随着试点工作的深入推进，我国数据资产管理体系将逐步完善。未来，数据将成为推动经济社会发展的重要力量，为政府决策、产业升级、社会治理等领域提供有力支撑。同时，数据产业的发展也将迎来新的机遇和挑战。在政策的引导和支持下，我国将加快构建数据要素市场体系，推动数据资源的优化配置和高效利用，为数字经济的持续健康发展奠定坚实基础。

总之，财政部的这一试点举措具有重要的战略意义和实践价值。通过试点单位的积极探索和实践，我们有理由相信，我国将在数据资产管理领域取得显著成效，为数字经济的繁荣发展贡献新的智慧和力量。